5月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布示知女同 t，条目各地作念好自貿(mào)區(qū)第四批修订試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣使命，其中提到，要在海關(guān)特等監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心渐渐復(fù)制和推廣“先出區(qū)，后報(bào)關(guān)”的通關(guān)步地。

　　“先出區(qū)后報(bào)關(guān)”是指在海關(guān)特等監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心选拔區(qū)域通關(guān)一體化状貌申報(bào)出境的貨物，允許出境貨物經(jīng)应用海關(guān)核準(zhǔn)后，依托海關(guān)特等監(jiān)管區(qū)域輔助系統(tǒng)制發(fā)核放單先出區(qū)，后在海關(guān)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向海關(guān)特等監(jiān)管區(qū)域大约保稅物流中心应用海關(guān)大约貨物實(shí)際出境地海關(guān)辦理出境貨物申報(bào)手續(xù)的作業(yè)步地。

　　“過(guò)去我國(guó)通關(guān)手續(xù)繁雜，服从總體較低，‘先出區(qū)后報(bào)關(guān)’等通關(guān)一體化修订提高了企業(yè)通關(guān)服从，使企業(yè)從事進(jìn)出口貿(mào)易的體驗(yàn)進(jìn)一步改善和擢升?！敝袊?guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新中心總監(jiān)譚小平在剿袭《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)示意。

　　“‘先出區(qū)后報(bào)關(guān)’是在上海自貿(mào)區(qū)提议的‘先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)’的基礎(chǔ)上生息出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，二者一脈相承，仅仅在貨物的運(yùn)輸方朝上有所區(qū)別?！鄙虾：ｊP(guān)學(xué)院培訓(xùn)部主任、寰球海關(guān)組織認(rèn)證專(zhuān)家張樹(shù)杰告訴記者，受企業(yè)了解历程和受惠历程等遏抑，自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新舉措一開(kāi)始適用范圍較小，可是隨著時(shí)間的推移和服从的逐漸顯現(xiàn)，開(kāi)始變成一項(xiàng)被廣泛推廣的經(jīng)驗(yàn)在各地赐与復(fù)制，發(fā)揮以點(diǎn)帶面再推動(dòng)全局的服从。

　　“無(wú)論是‘先出區(qū)后報(bào)關(guān)’還是‘先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)’，都是一種前推后移式的海關(guān)監(jiān)管状貌，這樣的監(jiān)管状貌讓企業(yè)不被卡在物流關(guān)，不影響企業(yè)宽敞的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，最猛历程上尊重了企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)?！睆垬?shù)杰說(shuō)。

　　“在過(guò)去的通關(guān)實(shí)踐中，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)拇荒茉诟劭谕２?，等通盘的?bào)關(guān)手續(xù)完成后才智運(yùn)輸，而当今企業(yè)不错先運(yùn)輸再辦理手續(xù)，這極地面節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間和運(yùn)輸老本?！北本╊?kù)貿(mào)易安全及便利化究诘中心主任江小平形象地解釋了“先出區(qū)后報(bào)關(guān)”计谋怎么給企業(yè)帶來(lái)便利。

　　據(jù)了解，在“先出區(qū)后報(bào)關(guān)”的監(jiān)管步地下，一方面，企業(yè)只需在海關(guān)特等監(jiān)管區(qū)域輔助系統(tǒng)中申報(bào)出區(qū)，撤职了申報(bào)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)、打印轉(zhuǎn)關(guān)單、施封等手續(xù)，通關(guān)的運(yùn)輸車(chē)輛通過(guò)卡扣僅需6秒，申報(bào)手續(xù)明顯減少，通關(guān)時(shí)間大幅縮減。另一方面，使用社會(huì)車(chē)輛運(yùn)輸替代了海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛，企業(yè)的運(yùn)輸老本也顯著裁汰。“先出區(qū)后報(bào)關(guān)”步地在企業(yè)中大受歡迎。

　　值得着重的是，“先出區(qū)后報(bào)關(guān)”并不料味著政府忽略風(fēng)險(xiǎn)，减弱監(jiān)管。譚小平說(shuō)，“政府應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)與服从之間作念出均衡，当今電子化等創(chuàng)新式監(jiān)管状貌使得‘先出區(qū)后報(bào)關(guān)’過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)皆备可控?！?/p>

　　張樹(shù)杰示意，總體來(lái)說(shuō)在貿(mào)易活動(dòng)中出口比進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)小一些，這是推廣“先出區(qū)后報(bào)關(guān)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)。除此除外，監(jiān)管部門(mén)也遴选了擔(dān)保等相應(yīng)方法來(lái)幸免風(fēng)險(xiǎn)，况兼需要在對(duì)企業(yè)信费用進(jìn)行考量的基礎(chǔ)上才會(huì)實(shí)行“先出區(qū)后報(bào)關(guān)”轨制。

　　“各個(gè)自貿(mào)區(qū)都會(huì)發(fā)揮積極主動(dòng)性，在經(jīng)驗(yàn)熟识的情況下再逐漸推廣，漸次開(kāi)放?！睆垬?shù)杰說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)开端探索了“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)”的通關(guān)步地，各地自貿(mào)區(qū)在借鑒上海告捷經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新了“先出區(qū)后報(bào)關(guān)”的監(jiān)管步地。若給予各自貿(mào)區(qū)足夠的時(shí)間逐漸推廣，這些卓有生效的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驍U(kuò)大適用范圍，在全國(guó)随处開(kāi)花，這步骤四批自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)推廣一定能讓更多的企業(yè)在通關(guān)一體化修订中受惠。

（來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)）

 女同 t